27.12.2007 — Рескомприроды подвел итоги минувшего года

26 декабря 2007 года в актовом здании МЧС АРК состоялась выездная коллегия Рескомпироды. Целью встречи, на которой присутствовал председатель КРАЭМ, Тарасенко В. С., стало подведение итогов минувшего года.

На повестку дня было вынесено несколько вопросов:

• О ходе выполнения природоохранных мероприятий, финансируемых из Государственного и Республиканского фондов охраны окружающей природной среды и освоения выделенных средств — доклад Байкова А. М., начальника отдела планирования, координации инвестиций, аналитики и экономики природопользования;
• О формировании Национальной экологической сети и перспективах увеличения особо охраняемых территорий — доклад Городецкого А. А., заместитель председателя;
• О работе Республиканского комитета АРК по охране окружающей природной среды, направленной на предупреждение коррупционных действий и преступных проявлений в 2007 году и утверждении Плана мероприятий на 2008 год — доклад Домрачева В. Ю., земестителя председателя;
• О состоянии работы с обращениями граждан в Респомприроды Крыма в 2007 году и путях ее улучшения — доклад Сердюк Н. Н., начальника отдела организационной работы, кадрового обеспечения, контроля исполнения и связей с общественностью;
• О плане работы коллегии Рескомприроды Крыма на 1 квартал 2008 года.

С целью содействия в решении острых экологических проблем Автиономной Республики Крым в 2007 году на финансирование природоохранных мероприятий из Государственного и Республиканского (АРК) фондов охраны окружающей природной среды было выделено свыше 22 млн. грн.

Так, из Государственного фонда в 2007 году Крыму выделено 14 млн. 547 тыс. грн. (с учетом изменений), в том числе:
1. На строительство напорного коллектора в г. Евпатории — 2400,0 тыс. грн.
2. На реконструкцию КОС в г. Симферополе — 5000,0 тыс. грн.
3. На реконструкцию КОС в г. Саки — 2400,0 тыс. грн.
4. На реконструкцию Бондаренковских КОС в г. Керчи — 2000,0 тыс. грн.
5. На строительство полигона ТБО в г. Судаке выделено 2747,0 тыс. грн.
6. Кроме того, было предусмотрено выделение 2200,0 тыс. грн. На проведение мероприятий по обеспечению экологически безопасного хранения запрещенных химических средств защиты растений, однако, из-за того, что торги по определению исполнителя не состоялись (из-за отсутствия участников), мероприятие было исключено, а средства частично направлены на дополнительное финансирование работ по строительству полигона ТБО в г. Судаке (в сумме 1387,0 тыс. грн).

Всего в 2007 году за счет Республиканского фонда было предусмотрено профинансировать мероприятий на сумму 5,5 млн. грн.

Но, не смотря на острую необходимость в средствах, освоение их осуществлялось крайне недостаточно эффеткивно. На начало декабря 2007 года освоение средств Государственного фонда составило около 60 %, Республиканского — около 70 %.

Основными причинами столь плачевной ситуации стали различные бюрократические процедуры, проблемами с составлением проектно-сметной документации и неопределенность механизма финансирования природоохранных мероприятий за счет Государственного фонда охраны окружающей природной среды (невозможность передачи средств заказчикам), несовершенное законодательство, сложная тендерная процедура и низкая ответственность некоторых местных органов исполнительной власти к выполнению природоохранных мероприятий. К тому же субвенции и программы, под которые планировалось направить деньги, поздно утвердили на государственном уровне.

В итоге, на конец года неосвоенными остались 2, 4 млн. грн.

В процессе сушения коллегия по данному вопросу постановила:

• Совету по формированию проекта Перечня природоохранных мероприятий, финансируемых из Республиканского (АРК) фонда охраны окружающей природной среды определить первоочередные мероприятия исходя из природоохранных мероприятий, утвержденных приказом Рескомэкоресурсов Крыма от 17.09.2002 г. № 173;
• Отделу планирования, координации инвестиций и экономики природопользования проанализировать, по истечении 3 месяцев с момента утверждения Перечня, ход выполнения мероприятий и освоения средств;
• Подготовить предложения в Минприроды Украины по совершенствованию механизма финансирования природоохранных мероприятий за счет Государственного фонда охраны окружающей природной среды.

2007 год стал своеобразным прорывом в области формирования национальной экологической сети и перспективах увеличения особо охраняемых территорий в АРК.

Был принят Закон Украины «Об Общегосударственной программе формирования национальной экологической сети Украины на 2000-20015 года, определивший включение в состав элементов экосети всех сохранившихся или слабо преобразованных природных территорий. Так же Украина ратифицировала Международную Конвенцию по охране биологического разнообразия, признав, что «Создание Общеевропейской экологической сети является одной из главных целей Общеевропейской стратегии в области биологического и ландшафтного разнообразия и основным инструментом для реализации цели Стратегии в области сохранения экосистем, мест обитания, видов и их генетическом разнообразии и ландшафтов».

По инициативе Рескомприроды Крыма была проведена большая подготовительная работа и в 2007 году заповедано территорий и объектов природно-заповедного фонда:
• Ландшафтный заказник местного значения «Лисья бухта — Эчки-Даг» на площади 1560 га;
• Комплексный памятник природы местного значения «Полуостов Меганом», с установлением охранной зоны на общей площади 1502 га;
• Ботанический заказник местного значения «Горный массив Тепе-Оба» на площади 1200 га;
• Региональный ландшафтный парк «Тихая бухта» на базе существующего памятника природы местного значения «Тихая бухта» с увеличением площади до 1508 га;
• Региональный ландшафтный парк «Караларский» на базе существующего ландшафтного заказника местного значения «Караларский» с увеличением площади до 6806 га.

В итоге, площадь объектов ПЗФ по отношению к территории Крыма увеличилась с 4,9 % до 5,2 %.

Также в 2007 году в результате деятельности крымских экологов, Минприроды была установлена охранная зона Ялтинского горно-лесного заповедника с включением в нее земельного участка площадью 19,2 га, готовятся документы о создании объекта природно-заповедного фонда общегосударственного значения — Национального природного парка «Тарханкутский».

По заказу Рескомприроды Крыма Таврическим национальным университетом разработана «Региональная программа формирования национальной экологической сети в АРК как составной части национальной экологической сети Украины», в соответствии с которой предполагается создание 11 заказников общей площадью 4006 га, 23 памятника природы общей площадью 490 га, 3 заповедных урочища площадью 30 га, 6 памятников природы садово-паркового искусства площадью 69,2 га.

Выполнение этих работ позволит увеличить процент заповедности до 178468 га, что составит 7 % от общей площади полуострова.

Все выступающие отметили большую роль Крымской Ассоциации «Экология и мир» в решении проблем ПЗФ Крыма в минувшем году. Е. Бубнов охарактеризовал прошедший год как трудный, но успешный. Благодаря слаженной работе Рескомприроды, Постоянной комиссии ВР АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию, КРАЭМ, КАН и других госучреждений были решены многие проблемы водного хозяйства, сохранения биоразнообразия, природопользования Крыма, а также разработан механизм дальнейшего улучшения состояния окружающей среды крымского региона.

Елена Яценко, Пресс-служба КРАЭМ

27 декабря 2007