14.12.2007 — В Феодосии прошло обсуждение Устава территориальной громады. Не все однозначно…
Как уже сообщала пресс-служба КРАЭМ, 22 ноября в Феодосии состоялся Круглый стол «Устав территориальной громады — гарантия участия общественности в решении местных проблем». На данном Круглом столе Феодосийская городская общественная экологическая организация «Мама-86-Феодосия» презентовала проекта Устава территориальной громады города Феодосия.
На обсуждение была вынесена первая часть проекта Устава. Согласно программе было намечено:
- рассмотрение участниками основных принципов и форм организации и реализации местного самоуправления в городе Феодосия, положенных в основу проекта Устава;
- обмен позитивным опытом самоорганизации населения в решении местных проблем в сотрудничестве с органами местного самоуправления;
- выработка механизма публичного обсуждения проекта Устава территориальной громады города Феодосия
В обсуждении проекта Устава территориальной громады города Феодосия приняли представители местных властей, председатель Феодосийской региональнойорганизации «Экология и Мир», председатель Керченской региональной организации «Экология и Мир» Виктор Попов, председатель Ассоциации молодежных и детских общественных организаций г. Феодосии Олег Голубев и представители других учреждений, общественных организаций, СМИ Феодосии.
Предложения участников круглого стола сводились к следующему:
- необходимо доработать и предложить к обсуждению раздел «Экономическая основа устойчивого развития территориальной громады»;
- подать проект Устава на юридическую экспертизу соответствия положений Устава Конституции Украины, Закону «О местном самоуправлении», другим законодательным Актам Украины и АР Крыма;
- провести Общественные слушания по инициативе депутатов горсовета или исполнительной власти;
- вынести проект Устава на рассмотрение сессии городского совета г. Феодосии
Неоднозначными остались некоторые существенные вопросы, по которым авторы первой редакции Устава территориальной громады Феодосии ожидали и ожидают в дальнейшем активного участия и предложений.
В частности, была подчеркнута неопределенность правовой базы в вопросах непосредственного участия населения в местном самоуправлении. Необходим механизм, предоставляющий территориальной громаде право не только «быть услышанной» в избранном ею же городском совете, но и обязывающий депутатов проводить решения Общественных слушаний и референдума в жизнь. Такой подход требует изменений в Законе Украины «О местном самоуправлении».
Неоднозначным оказалось и решение вопроса об основном Приложении к Уставу территориальной громады, а именно — генеральном плане города Феодосия. По мнению авторов проекта, генплан должен быть основным приложением Устава. По мнению депутата горсовета председателя комиссии по земельным ресурсам Александра Раецкого, нет необходимости ждать окончания долгой процедуры утверждения генерального плана города и можно «обсуждать и дополнять» проект Устава и представить его на экспертизу, а затем — на утверждение городскому совету депутатов.
Следующим шагом феодосийцев станет вынесение Устава на широкое обсуждение всех групп населения через СМИ, библиотеки образовательных учреждений и города, встречи с рабочими коллективами.
Пресс-служба КРАЭМ
14 декабря 2007
